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普府辦發〔2019〕41號 普定縣人民政府辦公室關于印發普定縣農村 宅基地專項清理整治工作實施方案的通知

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普府辦發〔2019〕41號


普定縣人民政府辦公室關于印發普定縣農村

宅基地專項清理整治工作實施方案的通知


各民族鄉、鎮人民政府,街道辦事處,縣人民政府有關工作部門:

《普定縣農村宅基地專項清理整治工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。





2019年9月2日



普定縣農村宅基地專項清理整治工作實施方案


為加強我縣農村宅基地管理,進一步規范農村宅基地使用和管理秩序,堅決遏制農村村民違法占地建設行為,促進節約集約用地,切實保護耕地,推進農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《貴州省加強農村宅基地管理的實施意見》《貴州省加強農村住房規劃建設管理的實施意見》等法律法規規定,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,深入貫徹落實黨的十九大精神及黨中央國務院、省委省政府關于加強耕地保護的決策部署,以強化土地監督、嚴守土地紅線、規范農村宅基地管理為目標,對農村宅基地開展專項清理整治活動,重點解決農村宅基地管理中存在的未批先建、批少占多、無規劃建設、審批手續不規范、城鎮居民在農村購置宅基地建房等問題,進一步規范農村宅基地登記發證工作,切實維護群眾的合法權益。為建設活力普定提供有力保障。

二、基本原則

堅持公開、公平、公正的原則;堅持先黨員干部、后群眾的原則;堅持思想教育為主的原則;堅持把握政策、依法清理的原則;堅持按法定程序辦理的原則。

三、清理時限、內容和重點區域

1.清理時限:2012年1月1日至今農村個人占地建房情況;

2.農村“一戶多宅”情況;

3.未批先建和亂占農用地特別是耕地建房等違法用地情況;

4.拆舊建新應拆未拆、少批多占宅基地情況;

5.非法轉讓、買賣宅基地情況;

6.無規劃建設、審批手續不規范、城鎮居民在農村購置宅基地建房情況;

7.重點清理整治城市規劃區范圍內、城市郊區、普(普定)馬(馬官)公路兩側、普(普定)化(化處)公路兩側、沙灣片區、火車站片區等區域的建房情況。

四、組織領導

為確保相關工作有效推進,特成立普定縣農村宅基地專項清理整治工作領導小組:

組長:王周山縣人民政府副縣長

副 組 長:周樹平縣人民政府經濟發展與法制研究中心主任

吳有石縣自然資源局局長

成員:徐兵縣財政局局長

王競安順市生態環境保護普定分局局長

吳海波縣公安局常務副局長

杜守勇縣住房城鄉建設局副局長

林選海  定南街道辦事處主任

胡林穿洞街道辦事處主任

張濤黃桶街道辦事處主任

劉宇玉秀街道籌備工作組副組長

陳光祿馬官鎮人民政府鎮長

羅小東化處鎮人民政府鎮長

楊天慶馬場鎮人民政府鎮長

劉淑芳白巖鎮人民政府鎮長

黃明倫坪上鎮人民政府鎮長

張家恒雞場坡鎮人民政府鎮長

楊曉江補郎鄉人民政府鄉長

楊鳳娥猴場苗族仡佬族鄉鄉長

楊仕志  貓洞苗族仡佬族鄉鄉長

領導小組辦公室設在縣自然資源局,由吳有石同志兼任辦公室主任,張波、楊海燕同志兼任辦公室副主任。工作人員由縣自然資源局不動產登記中心、用地股、執法大隊全體人員組成。主要負責辦公室領導小組日常工作,包括全縣清理整治工作的指導、協調、監督和宣傳工作,提請領導小組審議工作推進中存在的重大問題事項。

領導小組下設四個土地、規劃執法組,由劉碧海、黃華鵬、張炳、梅森等同志分別任一到四組組長,組員為執法大隊成員,負責對上述重點區域內的新增違法違規行為進行清理巡查、查處工作。

五、實施步驟

(一)宣傳動員階段(2019年8月30日至9月10日)

印發工作方案,宣傳清理整治政策,召開專題會議動員部署宅基地專項清理整治工作。由縣自然資源局牽頭組織開展宅基地專項清理整治工作培訓,確保各鄉(鎮、街道)熟悉清理整治工作流程和技術規程。

(二)調查摸底階段(2019年9月11日至2020年4月30日)

根據宅基地專項清理整治任務和內容,各鄉(鎮、街道)召開動員部署會,對2012年至今新增建房逐戶核實戶主信息、面積、建設時間、權屬來源、一戶一宅、報建審批、是否按規定辦理相關合法手續等基礎信息,進行登記造冊,分門別類,建立健全工作臺賬。報縣自然資源局核實現狀數據和基本農田及規劃情況、縣環保部門核實生態紅線情況,最終形成全縣農村宅基地情況匯總表報縣宅基地專項清理整治領導小組。

(三)集中整治階段(2020年5月1日至2020年8月30日)

根據調查摸底階段建立的基礎臺賬,縣宅基地專項清理整治工作領導小組要分門別類,綜合分析清理整治內容的問題,制定整治措施。對符合辦證條件的,根據相關法律法規進行查處后,按照“民申請、村把關、鄉(鎮、街道)審核、縣審批”的原則辦理不動產權證,對不符合辦證條件的,該拆除堅決予以拆除。

(四)完善工作機制階段(2020年9月1日至9月10日)

縣宅基地專項清理整治工作領導小組辦公室結合《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》、《貴州省加強農村宅基地管理的實施意見》《貴州省加強農村住房規劃建設管理的實施意見》等法律法規,建立健全農村宅基地共同監督管理機制,落實管理責任,各司其職,形成監管活力,共同遏制農村宅基地違法違規行為。

五、工作要求

(一)強化組織領導。此次清理整治工作涉及面廣,工作量大,政策性強,各鄉(鎮、街道)要高度重視,要把此項工作納入重要議事日程,及時制定農村宅基地專項清理整治工作方案,落實清理整治工作責任,集中力量,精心組織,周密部署,組成強有力的清理工作隊伍狠抓落實,抓好本行政區域范圍內的農村宅基地專項清理整治工作,確保清理整治工作全面完成。

(二)強化保障。宅基地專項清理工作是落實國務院第三次土地調查部署的一項具體任務。縣財政局要積極籌措資金,各鄉鎮(街道)要加強人員力量的配備,確保任務順利開展。

(三)強化監督管理。各鄉(鎮、街道)、縣自然資源局要嚴格執行動態巡查制度,切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管,及時發現和制止各類新增土地違法行為。對本地發生的典型頂風違法建房案件要進行公開曝光,達到處理一起、教育一方、震動一片的目的。

(四)強化責任落實。各鄉(鎮、街道)是農村宅基地管理的實施責任主體,負責農村宅基地的審核申報和使用管理,及時發現、制止和依法處理農村宅基地違法違規行為,指導農村集體經濟組織做好農村宅基地管理工作。農村集體經濟組織負責村民宅基地申請核實和村民違法違規占地建房行為的勸止、報告等工作。
























抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,法院,檢察院。

普定縣人民政府辦公室    2019年9月2日印發


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